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鐵礦石資源稅整改 象征意義大于實際意義

轉載:鐵礦石資源稅改 象征意義大于實際意義

時間:2015-04-22.

導讀:中國鐵礦石行業現在正處于"積重難返"的艱難階段,鐵礦石只值白菜價,舉步維艱的國內礦山企業因為稅收政策的調整,終于獲得了一絲喘息的機會。2015年4月8日,國務院常務會議決定,自2015年5月1日起,依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例,減按規定稅額的40%征收。冶金工業規劃研究院數據顯示,此次按規定稅額的40%征收,對于國內鐵礦石企業稅負下降幅度在16.95元~31.68元/噸。

資源稅整改降低,聽起來是好事,但是仍舊無法盡快調整低迷的礦山行業市場。

開工率僅五成 鐵礦石資源稅收被指飲鴆止渴

行業不景氣,會開得都窩心。鐵礦石類會議是這樣,幾乎沒有笑聲。

一家國有鐵礦企業的總經理哀嘆:"去年一年,市場下滑來得很突然,雖然早有預言,但大家都有一點僥幸心理。我們的經營狀況,遭受了重大挫折。公司現在算賬,虧損近一個億。"

飲鴆止渴的資源稅改革

這并非個案,中國冶金礦山企業協會主席團主席楊家聲此前稱,2015年1月,礦山企業開工率平均僅有53%,其中大型礦山開工率63%,中型為40%,小型礦山只有19%。

盡管國務院常務會議發布消息稱,自5月1日起,依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例,減按規定稅額的40%征收。這在分析師看來,對于大多數總成本每噸在80美元以上的國內礦山來說,是杯水車薪。而國內70%以上的礦山,整體成本都在每噸80美元以上。

分析師告訴記者,減稅的力度太小,按照國內礦山目前的實際資源稅繳納情況,1噸原礦的稅費(按之前80%的征收比率)來說,大概512塊錢左右,核算成1噸成品礦,按照選比的不同,也是20元60元之間。而現在減按40%征收,也是1噸成品礦減少了10—30塊錢,不到5美元。而且,之前因為鐵礦石價格下跌,很多地方政府為了保住礦山的開工,已經在不同程度地給礦山減稅,再往下調整的空間已經很有限。

"進口礦降5美元,政策的利好沒有了。"分析師說。

面對這樣的政策,國內一家礦業企業中層表示,這樣的政策解決不了任何問題,現在不僅民營礦有停產,一些央企的礦也已經有停產的情況。

河卵石碎石生產線中的圓錐破碎機

河卵石碎石生產線中的圓錐破碎機

知情人士告訴記者,五礦在河北的六七個礦山,現在只有一個在正常生產,其他的都停了。另一家央企在安徽的鐵礦,去年才投產,也停掉了。

一家礦企負責人告訴記者,自己的公司停產了5個礦,還有2個維持生產,這兩個礦中,1個基本保本,1個微利?,F在非常艱難,做企業的能體會到。

"停產了5個礦,地方政府都來找我們了。"該負責人說。

另一家礦企高層說,前陣子去宣化、赤城參觀,寒酸,一片凄涼景象。停產以后都是破破爛爛,讓人看了很心酸。

"現在礦山生產1噸精粉,每噸高有的虧300塊錢,還在生產。國企虧100多塊很正?!,F在很多鋼廠都用了國外礦,人家確實成本低。"該高層說。

數據顯示,2014年中國鐵礦石對外依存度已提高78.5%。更為不幸的是,國外礦山企業憑借其成本優勢在此時開始擴充產能。2011年以來,世界礦業巨頭已投入1200億美元擴大產能,這些產能將在這幾年陸續投產。2015年,四大礦山預計累計增產近1億噸,其中力拓增產約3000萬噸;必和必拓增產約2000萬噸;FMG增產約1000萬噸;淡水河谷增產約3500萬噸。

事實上,力拓的鐵礦石成本僅為每噸20多美元。

分析師告訴記者,由于中國鐵礦石品位低,平均品位在20%30%,所以國內礦企的采選成本高,據報道河北省6成的礦企平均成本在80美元左右,而力拓的開采成本低可以達到15美元;目前鐵礦石進口價格在50美元左右,可見國內企業的競爭力薄弱,市場份額逐漸被國外礦企吞噬。

國家統計局數據,2014年我國黑色金屬礦采選業利潤總額為801.2億元,同比下降23.9%;主營活動利潤753.2億元,同比下降29.6%。

稅改救不了礦山

"靠稅改,是救不了國內礦山的,說得極端一點,哪怕是把國內鐵礦山的所有稅和費都給抹了,還是干不過國外礦山,多是以前輸100步,抹了稅費輸30步,還是輸。"分析師說。

分析師說,從戰略發展看,國家會保有一部分國產礦山的生產經營,而資源稅改革是國家減輕礦山企業負擔的一大舉措。

在分析師看來,真正能讓國內礦山活過來的,首先,得靠價格把一批規模小、品質差的礦山給淘汰掉,比如那些選比在10以上,乃20、30的礦山,天生的采選成本高出一大截,先天不足,后天難補,只能淘汰掉。其次,得加強資源整合,很多礦區,雖然是一個礦脈,一墻之隔,但是同時有多個企業在開采,規模做不起來,成本也難下去。

這種情況下,鐵礦行業也開始自省。

 一位官員表示,經過黃金十年歷程之后,礦山企業過了一段富日子,之后要采取措施,過窮日子、緊日子。轉變不容易。還是要眼睛向內,千方百計采取措施,降低成本提高市場競爭力。國內一些客觀條件限制。無論從現金成本等,哪個方面去比較都比國外的企業要高。從人力成本上、財務成本上,還有很大的降低空間。

一家大型國有礦企高層告訴記者,高成本的給它剔除出去,只有市場的力量。黃金十年過去了,而礦企的管理卻低于鋼企的管理水平,要從管理上要效益。

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